商业智能能解决这样拍脑袋的问题不？

时间：2014年端午节

一批人：城.管（二十人左右），城.管请的人（好像是叫协管）（好几人），市场管理人员（十人左右），志愿者（十人左右）

地点：水果市场

另一批人：水果市场水果的人

事情：整顿水果市场，发生了协管人员与水果的人的打架冲突事件！（协管人员要听命令拆除水果的户外遮阳棚，致使冲突产生）

问题：
大过节的时候，商户生意最好，为什么上层领导在大过节的时候下命令来整顿市场，而不是平常来整顿，这算是拍脑袋的问题不？