我理解的省级大集中,是人社部在金保工程二期中就提出来的,也就是在“十二五”期间就已经提出来了。这个是一个大方向,是趋势。但目前的情况是由于全国信息化建设发展的不同步,如果不是按照人社部规划要求的金保工程二期的建设目标去建设,或者由于各种原因对人社部的建设规划要求理解的不同,向省大集中的目标很难实现。这要求目前承担主要业务的地市级的信息完整准确,这是一个基础。所以现在提出了以基础信息库--社会保障卡信息建设为基础的数据,信息的应用建设放在首位的目标,我理解就是这个原因。我个人认为这是需要一个较长的过程,人社部的目标在“十三五”期间完成有较大困难。