关于Exec Create API的问题

最近在调试remote API，对exec create 的表现感到困惑。
Map contaiterCmd = new HashMap();
contaiterCmd.put("AttachStdin", false);
contaiterCmd.put("AttachStdout", true);
contaiterCmd.put("AttachStderr", true);
contaiterCmd.put("Tty", true);
//停止
contaiterCmd.put("Cmd", new String[]{"/bin/bash", "-c", "/opt/system/tomcat7/bin/shutdown.sh"});
//启动
contaiterCmd.put("Cmd", new String[]{"/bin/bash", "-c", "/opt/system/tomcat7/bin/startup.sh"});

exec start 略。

问题来了，
我注意到docker.log里的日志：
[34mINFO[0m[2099960] POST /exec/7592c1ee5fdef58fb9b142634b20b4e21d242480d736fce965a63b35ec4a3bde/start
[34mINFO[0m[2099960] +job execStart(7592c1ee5fdef58fb9b142634b20b4e21d242480d736fce965a63b35ec4a3bde)
[34mINFO[0m[2099960] +job log(exec_start: /bin/bash -c /opt/system/tomcat7/bin/startup.sh, 233078ae97a6838046ca133b107bd2aed3e6ad304174be6173682a6a425f459f, usell:latest)
[34mINFO[0m[2099960] -job log(exec_start: /bin/bash -c /opt/system/tomcat7/bin/startup.sh, 233078ae97a6838046ca133b107bd2aed3e6ad304174be6173682a6a425f459f, usell:latest) = OK (0)
[34mINFO[0m[2099960] -job execStart(7592c1ee5fdef58fb9b142634b20b4e21d242480d736fce965a63b35ec4a3bde) = OK (0)

停止的没有放上去，也是OK(0)

我进入容器，发现一个问题:
shutdown.sh执行后，tomcat不再侦听端口，但是 ps -ef|grep tomcat7还在，这不科学。多测试几次，有时候还是可以停掉的。
另外，我换成kill 的形式将进程杀掉，停止是没问题了。
startup.sh却没有将tomcat7启动起来。

上面启动和停止命令是分别执行的，docker日志，都是上述 OK(0)

请大神们不吝赐教。