系统加固遇到的问题

今天单位要做系统加固，通过一台测试机P550先做相应的测试，做到锁账户时遇到问题，如下：
现在我的环境如下：
操作系统:aix6.1，安装openssh
通过ssh2远程登录
用#vi /etc/security/login.cfg修改相关参数：
logindisable=5
logininterval=120
loginreenable=10
然后退出系统，用ssh以root用户登录做相应测试，在输入5次错误密码后，有报一个错，然后第6次以root用户输入正确密码后，正常登录系统，这样root用户不是没有被锁定。接着我把操作系统重启，结果无法用root用户以ssh2登录系统，通过hmc以root用户能正确登录系统，然后等上一段时间，就可以以root用户通过ssh2登录系统。难道是我对锁定用户的概念理解错误？
求解！