开发测试私有云环境下网络虚拟化的选择？

目前银行准备在开发测试环境尝试部署Openstack私有云环境，与一些openstack厂家做过交流，网络作为私有云的重要组成部分，先后也针对硬件SDN厂商思科，H3C,以及私有云厂家的软件SDN进行了功能性测试。
想请教个问题：
针对中小银行部署在开发测试环境，尤其是无法避免物理主机的环境的私有云网络虚拟化需求，如何在硬件SDN与软件SDN中进行选择，针对VXLAN的封装和解封装，有可能通过不同软硬件SDN厂家实现吗？
非常希望得到您的点拨与解答，谢谢！