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从控制器是否参与转发设备的转发控制来看，当前主要有两种控制器类型：
控制器弱控制模式
弱控制模式下，控制平面基于网络设备自学习，控制器不在转发平面，仅负责配置下发，实现自动部署。主要解决网络虚拟化，提供适应应用的虚拟网络。
弱控制模式的优点是转发控制面下移，减轻和减少对控制器的依赖。
控制器强控制模式
在强控制模式下，控制器负责整个网络的集中控制，体现SDN集中管理的优势。
基于OpenFlow的强控制使得网络具备更多的灵活性和可编程性。除了能够给用户提供适合应用需要的网络，还可以集成FW等提供安全方案；可以支持混合Overlay模型，通过控制器同步主机和拓扑信息，将各种异构的转发模型同一处理；可以提供基于OpenFlow的服务链功能对安全服务进行编排，可以提供更为灵活的网络诊断手段，如虚拟机仿真和雷达探测等。
用户可能会担心强控制模式下控制器全部故障对网络转发功能的影响，这个影响因素可以通过下述两点来降低和消除：
通过控制器集群增加控制器可靠性，避免单点故障
逃生机制：设备与所有控制器失联后，切换为自转模式，业务不受影响。
考虑到强控制模式可以支持混合Overlay模型，可以额外支持安全、服务链等灵活、可编程的功能，并且可靠性又可以通过上述方式加强，我们建议使用强控制模式来实现SDN Overlay。